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2025年法治政府建设年度报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，将法治建设贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务全过程，为全市交通运输高质量发展提供了坚实的法治保障。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，全面筑牢法治建设根基

严格履行法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是压实组织领导责任。将法治建设纳入全局重点工作任务，组织制定年度法治工作要点及主要负责人履职任务清单，通过细化任务分工，构建起主要领导抓总、分管领导负责、法规科室落实的高效工作体系。二是抓实理论学习根基。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容，推动领导班子会前学法常态化，全年局党组专题学法6次、举办专题培训5次，着力提升领导干部法治履职能力。三是夯实普法宣传实效。全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法管理全过程。结合“路政宣传月”“宪法宣传周”“安全生产月”等节点，开展大型普法活动3场，发放宣传资料1.4万余份，走访乡（镇）、企事业单位150余家，解答群众咨询520人次，行业法治氛围日益浓厚。

（二）坚持依法行政，持续提升依法履职能力

推动交通运输行政权力在法治轨道上运行，持续深化法治交通建设。一是决策程序严格规范。坚持依法决策、科学决策、民主决策，所有重大决策均通过专题调研、多轮论证、广泛听取意见，并经合法性审查和集体审议后作出。充分发挥法律顾问和行业专家作用，实现重大决策、规范性文件、重要合同合法性审查100%覆盖。全年累计完成各类合法性审查38件，开展重大事项咨询20余次，从源头有效防范了法律风险。二是权力运行规范约束。高质量办结人大代表建议28件、政协委员提案35件，办结率与满意率均达100%。高效处理12345热线投诉举报1557件，办结率100%。通过源头规范，全年行政复议发生2起且决定获维持，实现行政诉讼零发生，全年未发生领导干部干预案件处理的情况。三是服务效能显著提升。修订跨省市城际公交、市域五级公交2个“补贴办法”，有效保障公交企业平稳运行。高效开办道路货运企业及大件运输事项，货运审批时限由20个工作日压缩至1个，大件运输审批时限由15个工作日压缩至10个。推广应用货运业务线上办理平台，提升“跨省同办”效率，累计办理从业资格证12万余件，助力营商环境优化。

（三）聚焦关键环节，切实提升执法监督质效

以执法领域专项整治为抓手，聚焦突出问题，狠抓机制创新，推动执法工作质效全面提升。一是健全执法监督机制。以落实行政执法“三项制度”为重点，通过平台主动公开处罚、许可、强制信息157条。规范运行案件审查委员会，全年共审议重大、疑难、复杂案件21件，通过集体研判有效统一执法尺度，防范执法风险。年度累计评查案卷60余卷，针对评查发现的共性问题与典型个案，发布评查通报4期，督促相关单位限期整改，实现“以查促改、以评促优”。严格执行省级裁量基准，全年依法适用“首违不罚”“轻微免罚”处理案件25起。完善《联合执法协作机制》《案件回访制度》及行政强制要点等规程，通过建章立制从源头堵塞漏洞，规范执法行为。二是强化执法队伍建设。深入开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“双随机、一公开”和跨部门综合监管，实现进一次门、查多项事，行政检查频次同比下降31%。完成85名执法人员证件动态管理，确保持证上岗、规范执法。紧密围绕年度重点与新法新规，开展靶向式、多层次执法培训。全年组织培训5场次，累计参训超500人次，并特邀知名法学专家张柱庭教授对全系统200余名执法骨干进行专题授课，有效提升了专业素养与实战水平。三是加强行业监管力度。统筹推进执法专项整治行动，常态化推进交通运输领域扫黑除恶斗争，健全线索摸排、核查、移交、反馈机制，聚焦“黑车”非法营运、“黑加油站点”、超限超载、“百吨王”等突出问题开展专项整治，全年共出动执法人员3759人次，查处各项违法违规案件352起，排查整改隐患528项，有力维护了市场秩序和行业安全。

二、存在的问题和不足

在总结成绩的同时，也清醒的认识到交通运输法治工作中还存在一些不足：

（一）基层执法力量有待强化。执法队伍力量不足，专业素养参差不齐，既懂交通业务又精通法律的复合型人才尤为短缺，制约了一线执法效能。

（二）执法规范化水平有待提升。在执法实践中，仍存在案件程序不够严谨、执法文书制作不够规范等问题，距离“每一项执法行为都经得起检验”的精细化管理标准尚有差距。

（三）面向企业的普法实效有待增强。对企业的普法宣传，有时与企业的实际需求结合不够紧密，内容针对性、实用性有待提升，普法“精准滴灌”效果不足。

三、下一步工作打算

2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更大力度、更实举措统筹推进法治交通建设。

（一）在深化理论武装上再聚焦。将学习领会习近平法治思想作为长期政治任务，紧密联系交通运输行业发展需求，开展专题学习和深度研讨，切实把学习成果转化为谋划推动交通运输法治建设的思路举措和实际成效。

（二）在规范权力运行上再发力。健全重大行政决策程序，落实合法性审查和风险评估。加强行政执法队伍专业化建设，全面落实行政执法“三项制度”，不断提升执法透明度和公信力。

（三）在普法宣传实效上再提升。落实“谁执法谁普法”责任制，针对“两客一危”、出租车等不同企业，制作推送他们看得懂、用得上的普法产品，提升普法的精准性和实效性。

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