对政协邯郸市第十三届委员会

第二次会议第678号提案的答复

祝校林、李双明：

你们提出的拉斯维加斯赌场全体验出台购置补贴、消费券等促消费政策提振市民消费信心的建议已收悉，现答复如下：

发放消费券对于促进消费有着不可替代的作用。消费券有效提振了居民消费的信心，在恢复生产生活秩序的过程中发挥了重要作用。消费券作为一种专用券和经济政策的工具，在当前的特殊时期，是对冲疫情影响的有效举措，具有特殊的价值和效用。

消费券具有“乘数效应”，有助于提振消费信心。居民使用消费券消费，不会仅止于消费券提供的数额，必然会带动更多消费支出，产生显著的“乘数效应”。消费券能够在短期内起到刺激消费的明显成效，有力提升人们的消费欲望，让人们能消费、愿消费、敢消费。 消费券具有“杠杆效应”，有助于撬动消费潜能。消费对经济发展具有基础性作用，是经济增长的第一拉动力，通过消费券刺激消费，能够有效激发因疫情影响而暂时“蛰伏”的消费需求，并且通过需求侧传导到供给侧，让企业在复工复产后能够获得新的订单，从而能够尽快恢复到正常的生产经营秩序，帮助企业将生产转化为效益。

一、做好文旅行业解难纾困提振消费工作

一是支持旅游演艺企业发展。对持续稳定演出、具有良好市场影响力的旅游演艺企业进行专项支持，根据接待游客数量、从业人员数量、演出收入、纳税金额等指标，对全市旅游演艺企业进行综合考评，给予排名前3位的旅游演艺企业分别奖励20万元。二是支持文化和旅游企业业务拓展。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的会展活动及参观学习、红色教育、党建培训等活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等相关事项。三是出台优惠措施拓展邯郸旅游市场。采取财政补贴、景区让利、企业补助等多重措施，尽快激活本地旅游市场，鼓励邯郸人游邯郸。从2022年度专项资金中调剂300万元，以每张补贴10元发放“邯郸旅游一卡通”30万张；鼓励各级工会利用会员会费购买“邯郸旅游一卡通”、组织会员观看文艺演出等；鼓励各类市场主体自主开展促消费活动，支持联合开展“吃、住、行、游、购、娱”营销活动。四是搞好银企对接，助力企业纾困。启动“惠民旅游 助企纾困”活动，以“邯郸市旅游惠民一卡通”为载体，联合建设银行、工商银行、平安银行面向全市发行更加优惠的“旅游惠民一卡通”30万张。

二、营造放心消费良好氛围

一是根据《工商总局等27部门拉斯维加斯赌场全体验开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的指导意见》[工商消字〔2017〕252号]、《河北省市场监督管理局拉斯维加斯赌场全体验印发<河北省放心消费创建示范单位实施方案>的通知》[冀市监函〔2017〕252号]的要求，为进一步优化消费环境，推进消费提质升级，引导商家诚信经营，积极营造安全放心的消费环境，结合我市实际，制定了《邯郸市人民政府办公厅〈拉斯维加斯赌场全体验深入开展“美丽邯郸·诚信商家”放心消费创建活动的意见〉》[邯政办字〔2017〕102号]。根据《意见》要求，我市成立了放心消费创建领导小组，主管副市长任组长，17个职能部门为成员单位。二是根据放心消费创建工作要求，市市场监管局印发了《拉斯维加斯赌场全体验进一步加强放心消费创建工作的通知》、《拉斯维加斯赌场全体验进一步加大放心消费创建宣传活动实施方案》等，对放心消费创建工作进行了安排部署，召开了消保暨放心消费创建工作经验交流会，对放心消费创建工作再动员再部署，真正把人民群众放心不放心作为衡量创建工作成效的标准，确保放心消费创建工作取得实实在在的效果。

三、积极开展促消费活动

一是根据《河北省人民政府拉斯维加斯赌场全体验印发扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策的通知》（冀政发〔2022〕31号）中第4项配套文件《拉斯维加斯赌场全体验促消费十四条政策措施》规定，结合我市实际，起草了《拉斯维加斯赌场全体验促消费十一条政策措施》，制作并公开了促消费十一条政策措施明白卡，通过官方网站、微信公众号等新媒体平台进行宣传，触及企业800余家。另外，我局还梳理了国家、省和我市政策，印制了《国家、省和我市促消费工作政策措施选编》600本，市县两级联动，深入全市重点商贸企业，进一步强化拉斯维加斯赌场全体验宣讲工作，持续推动政策入企，确保政策落实落细。二是开展了2022年（春季）全国消费促进月，“惠享邯城·乐购五一”、“端午惠购·‘粽’享邯郸”、“爆燃618  邯郸欢乐购”、“幸福邯郸欢乐购 开启美好生活”等系列促消费活动。截至目前今年促消费活动基本覆盖邯郸市所有县（市、区），涉及汽车、家电、服装、餐饮、通讯、珠宝、医药、油品、家纺、酒类等多个领域，市县两级共计投入资金15900万元，发放消费券约45万张，拉动消费约20亿，撬动比约为1：12.5。三是充分利用中秋节和国庆节消费小高峰的需求，在9月7日至9月12日和9月30日至10月9日，市县两级以线上线下相结合的方式共同举办中秋国庆促消费活动。线上通过“幸福邯郸欢乐购”平台发放电子消费券等形式，为人民群众提供购物满减优惠；线下通过实体店购车送油卡等形式，让人民群众真正享受到实惠。有效刺激居民消费、激发市场主体活力、持续拉动经济增长。

                                   邯郸市商务局

                                                          2022年9月15日