对政协邯郸市第十三届委员会

第二次会议第674号提案的答复

复兴区政协：

你们提出的拉斯维加斯赌场全体验规范和繁荣夜市经济的建议已收悉，现答复如下：

夜经济是一座城市繁荣度、便利度和活跃度的“晴雨表”。随着产业结构调整的日益提速和城镇化步伐的逐步加快，发展夜经济越来越成为释放消费潜能、提升城市品位、拉动经济增长、加快构建新发展格局的重要引擎。市委九届十次全会上明确提出要“大力发展夜经济”；《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确要求“激发夜经济活力”，将发展夜经济作为建设现代化区域中心城市的重要举措。为有效规范繁荣本市夜经济，经研究，我市十部门联合制定印发了《邯郸市促进夜经济发展的实施意见》，对我市夜经济的发展提供了有力的政策支持。

一、积极整合夜间文化旅游资源。一是在即将出台的《邯郸市建设区域文化旅游中心实施方案》中，将创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区纳入品牌目标建设重点内容，建设夜间购物、休闲、旅游消费区，发展都市休闲夜间游。推动传统商业综合体改造升级为文体商旅综合体，实施“点亮邯郸”夜游工程。打造具有邯郸气质的光影秀产品，培育夜间文化旅游城市品牌，推出“深夜食堂”特色餐饮街区，举办“夜市购物节”、“露天电影秀”等活动；二是根据河北省文旅厅《拉斯维加斯赌场全体验开展第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报工作的通知》要求，今年3月份组织赤水湾古镇、开河马头休闲购物街区、回车巷历史文化街区参加创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，已上报省厅审核，致力打造沉浸式演出等新兴业态。三是推出对夜间文旅项目的奖补措施。在省文旅厅制定的促进文化产业和旅游业恢复发展八条政策措施中，实施“以奖代补”的形式，对新获评的5A级景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文化产业示范园区、国家级文明旅游示范单位分别奖励100万元。在市出台的促进文化产业和旅游业恢复发展八条政策措施中，突出加大金融政策支持力度。引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、星级酒店、旅行社、文旅消费集聚区、文体商旅综合体、文化产业示范园区（基地）等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。

二、规范夜市经济秩序。按照“方便群众，疏堵结合”的原则，全面取缔占道露天烧烤，设立高标准的夜市场所，大力度治理违章占道经营，制定并完善早夜市管理规定。一是着力规范早夜市管理。按照“总量控制、强化管理”的要求抓好早夜市整治，早夜市场所要做到标识明显、管理规范；早夜市市场实行分行划市，摊位实行统一编号，统一摆放，必须在指定地点经营；经营商户实行摊位卫生责任制，自备垃圾收集容器；早夜市经营场所内严禁露天冒烟烧烤。二是积极推进摊点进社区，扩大市场辐射范围。对于便民市场数量不足或辐射不到的区域，积极协调四区与办事处居委会、业主委员会联系，利用小区内空闲场地，设置部分果蔬经营摊位，将流动摊点从街道路面引入到小区内部，由居委会或物业公司负责管理。三是加大对占道经营的取缔力度，对占道经营、流动摊点、乱摆乱放等违反市容卫生条例的行为依法取缔。加强政策法规的宣传教育。

三、加强夜经济市场监管

高质量开展放心消费创建工作。严厉打击侵害消费者权益违法行为；积极开展消费警示提示，引导消费者增强法律意识；加强法律宣传，通过开展3·15系列宣传活动和“放心消费、幸福邯郸”宣传等活动，对《中华人民共和国消费者权益保护法》、《家用汽车产品修理更换退货责任规定》等法律法规进行大力宣传。

加强餐饮行业监管执法力度。一是严格准入标准，指导经营户严格落实经营许可和登记备案管理制度。二是加强错时监管，集中调配监管力量，加大食品安全巡查频次。三是强化依法查处，对轻微违法未造成危害后果行为以责令改正为主，对经营过期食品、三无食品等严重违法违规行为，按照“四个最严”要求严肃查处。四是回应投诉举报，投诉举报热线24小时在线，第一时间受理消费投诉举报。

强化隐患排查，促进“三小”水平提升。一要登记备案到位。登记备案受理部门要依照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》及其配套的监督管理办法，确保将符合条件的“三小”生产经营者全部纳入登记备案管理。二要责任落实到位。要落实主体责任，强化、督促食品“三小”按照《中华人民共和国食品安全法》《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》相关规定严格落实食品安全主体责任，开展自查自纠。三要排查整改到位。要突出隐患排查和源头治理，突出重点部位和重点时段，做到乡不漏村，村不漏户。结合“红黑榜”管理工作，对于共性问题，要开展专项整改，对于个性问题，要加强帮扶指导。四要示范引领到位。各县（市、区）要积极培育地方特色的“三小”品牌，结合区域特点和群众用餐需求，着力创建1个地方特色食品小作坊集中示范区或示范街，打造小作坊、小餐饮示范店各不少于10家，推动地方特色“三小”长远发展。

                                    邯郸市商务局

                                                       2022年9月15日