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                                  邯商办字〔2023〕25号

民盟邯郸市委:

　　贵委提出的“拉斯维加斯赌场全体验推进我市区域商贸物流中心建设的建议”收悉，现答复如下：

一、加强组织领导，统筹推进落实方面

为进一步推动全市商贸物流业高质量发展，2022年2月邯郸市政府常务会议审议通过《邯郸市区域商贸物流中心建设实施方案》，作为全面建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的总体目标之一，并成立了区域商贸物流中心建设工作领导小组。

区域商贸物流中心建设工作领导小组加强组织领导，通过定期向各成员部门了解工作开展情况，统筹推进区域商贸物流中心建设工作，争取到2025年，形成业态创新、产业融合、布局合理、结构优化、规模适量、绿色开放的现代化商贸流通体系，初步建成区域商贸物流中心。依托区位优势，提升区域枢纽的集散能力、辐射能力和带动作用，通过构建四省交界区“大商贸、大物流、大市场、大开放”的格局，强力支撑区域经济中心建设，打造商贸物流创新发展的新示范地。依托交通优势，加速形成人流、商流、物流、资金流和信息流的聚集辐射中心，打造商贸物流优质资源的新集聚地。依托产业基础优势，发挥商贸物流业基础和先导产业的作用，提高以商贸物流为主的第三产业对GDP的贡献度，商贸物流业增加值、税收、就业贡献度稳步提高。

支持农村寄递物流体系建设。坚持问题导向，因地制宜，高质量推进“快递进村”工程。发挥农村邮政快递网络优势，整合农村各类末端配送资源，加快县级寄递公共配送中心建设，补齐农村寄递物流基础设施短板，助推农产品出村进城，助力乡村振兴战略。

为更好满足农民生产生活需要，市供销社系统在拓展网点数量、完善网络体系、强化服务作用上做文章、下功夫。目前，全系统发展日用品网点达到2922家，畅通了日用品下行渠道。同时，以建设五级为农服务平台服务中心为契机，全市已完成第一批881家供销服务中心的建设工作，通过扩面增量提质增效。今年1月，市社和魏县县社先后举办了“供销大集”系列活动，进一步促进了商品流通，服务了城乡居民生产生活。

二、突出项目建设，发挥示范引领方面

我市高度重视物流产业发展，以河北省建设全国现代商贸物流重要基地为统领，围绕国家物流枢纽承载城市建设，相继出台了《邯郸市中心城区现代物流产业总体布局规划》和《邯郸市现代物流产业发展规划》，重点培育发展多式联运、商贸物流、城市配送、电商物流、保税物流、冷链物流六大产业类型，加快推进实现物流通道便捷化、企业布局合理化、多式联运一体化、物流枢纽国际化、城乡配送集约化、物流服务专业化、产业模式高端化和物流市场规范化八项重点工作，着力打造协同京津、联动中原的区域现代物流中心。经过近年来努力，我市物流产业发展条件大幅改善，物流效益稳步提升，物流布局进一步优化，骨干企业逐步壮大，已成为我市主导产业之一。

按照《河北省建设全国现代商贸物流重要基地2022年工作要点》等文件精神，全面落实《邯郸市区域商贸物流中心建设实施方案》，加快推进58个重点商贸流通项目建设，积极构建“一核四区多支点”现代商贸物流产业格局。2022年丛台区华润万象汇、临漳县韵达快递园等一批重大项目建成或投入运营，全市商贸领域固定资产投资同比增长52.4%，增幅位居全市十大行业领域第一位。2023年持续贯彻落实“区域商贸物流中心”实施方案重点目标和任务，加大重点项目投资和建设进度。1-6月份，全市商务领域续建新建重点项目28个，总投资243亿元，计划投资110.3亿元，实际投资额完成61.97亿元，完成率56.2%。

健全流通骨干网络，以邯郸国际空港陆港现代商贸物流枢纽为核心，以复兴智慧物流园区、永年冀南快递产业园区、肥乡商贸综合物流园区、鸡泽海关特殊监管区为支撑，以专业市场、配送（分拨）中心、重点商贸物流企业为支点的现代商贸物流产业格局。发展商贸物流新业态新模式，加快培育一批现代化水平高、行业带动效应大的商贸物流骨干企业。加快城乡基础设施建设，构建城乡高效配送体系，健全农村商业和物流网络，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。

邮政快递业是关系国计民生的社会公用事业，是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。为促进地方行业发展，在市政府的坚强领导下，市邮政管理局提前布局、提前谋划，积极同县（区）政府联系沟通，多次赴企业总部商谈，吸引申通、中通、圆通、极兔4家企业总部在邯投资，形成了总占地500亩，投资11.5亿元的“冀南（永年）快递产业园”，2018年投入使用。同时吸引韵达公司在临漳建设分拨中心，投资4000万元，占地2.5万平，2020年投入使用。目前正在推进韵达河北（临漳）快递电商总基地建设，A地块项目占地面积90.5亩，总投资2.5亿元。目前，已投资6546万元，1号车间已建设完，2、3号车间已进场施工平整地面。

三、加大政策支持，培育新兴业态方面

市地方金融监督管理局积极联合市人行、邯郸银保监分局，制发《全市银行业金融机构指导性评价指标》，将“中小微服务”、“贷款利率降低”作为重要考核指标，鼓励银行业金融机构合理配置信贷资源，在风险可控的前提下，关注商贸物流企业发展，降低其融资成本，不断加大金融支持力度。

市商务局以河北东粮农业科技股份有限公司为代表，培育壮大各类消费新模式，建立健全“互联网+服务”和电子商务公共服务平台，促进线上线下深度融合，全市网络零售额达到170.7亿元，同比增长14.7%。加快改造提升涉县赤水湾古镇步行街、武安南关商业街等商业街区，阳光集团位列中国商业百强，美食林集团“时刻”便利店入选中国品牌便利店百强。2022年全市品牌连锁便利店共创建94家，超额完成全年80家任务目标。河北武安保税物流中心“1210”跨境电商项目通过验核，填补了冀中南地区“1210”跨境电商空白。邯山区盘古跨境电商目前通过9710模式报关出口5600万元，跨境电商交易实现“零突破”。2023年6月底，组织了潮童贝尔制衣厂、嘟嘟熊制衣厂、鸡泽县棉田纺织品有限公司、河北悦旅文化传媒有限公司等二十余家企业参加2023首届中国?清河针织产业电商大会。鼓励企业利用此次产业电商大会的平台，通过直播、小程序、网上商城等销售模式，学习清河的先进电商经验、探索转型发展方式，对接线上资源，拓宽销售渠道，推动线上线下融合发展。

落实国家和省市促消费一揽子政策措施，市商务局与百度公司合作搭建全国首创的“幸福邯郸欢乐购”平台，拓展与知名企业、协会合作，以市县财政资金撬动社会资金，开展了“惠享邯城、乐购五一”等专题活动，累计投入超2亿元，拉动消费超25亿元，覆盖全市主力消费人群370多万，访问次数超过1.1亿次，极大提升了邯郸的知名度。我市列入全省区域消费中心城市建设试点，支持春满园餐饮开展了“邯郸首届伏羊节”活动，推动五谷丰登入围了“冀菜?崇礼菜单”宣传推广示范店项目，带动餐饮消费持续回升。实施了“点亮邯郸”夜游工程，举办“夜市购物节”“露天电影秀”等活动，夜经济有声有色。2023年以来，我市分别在春节、“3·15”、五一期间举办了“喜迎新春，惠购邯城”“幸福邯郸，首季惠购”和“五一乐购，惠享邯郸”等活动，累计投入7500万元，直接拉动消费超13亿元。今年1-5月份，限上零售额实现132.8亿元、同比增长19.5%，比全省平均增速快6个百分点，全省第一位。

四、重视人才培养，建设多层次人才体系方面

市人力资源和社会保障局制定我市2023年职业技能培训规划，将电子商务师、物流服务师等多个物流职业（工种）纳入培训范围，按照提升工作素质、增强工作能力的要求，针对不同单位、不同岗位、不同人员的需求，有针对性的开展职业技能培训，并加大培训力度，促进我市商贸物流类技能人员能力持续提升、队伍不断壮大。同时，印发《支持区域商贸物流中心建设十项措施》，要求加强商贸物流专业建设，鼓励支持全市技工院校开设商贸物流类专业，发展商贸物流职业教育，推进产学研用相结合，为建设商贸物流中心培养适用人才。以就业技能培训、岗位技能提升培训为主要形式，大力开展快递、电商、物流管理、商贸零售等职业（工种）的培训，积极构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的人才培养体系。印发了《拉斯维加斯赌场全体验推动产教融合校企合作倡议书》，将《倡议书》和全市技工院校专业设置、联系方式，向企业进行发放。以政府推动为主导，以企业为主体，以技工院校为基础，积极推动技工院校与企业开展校企合作，提高技能培训的针对性。以市人社局与武安市人民政府签订《职业技能提升和技能人才培养项目战略合作协议》，武安市人民政府和冀南技师学院签订了《校企合作协议》为试点和模板，积极推动和鼓励支持各县区、各企业积极与技工院校开展合作深入推进我市“532”主导产业中现代物流等优势产业的培训力度。

市教育局已经在“十四五”规划和“区域教育中心建设方案”中，初步明确了构建邯郸职业教育体系的基本思路，即在全市构建以应用型大学为牵引、高职高专院校为骨干，中等职业学校为基础的具有邯郸特色、区域领先的职业教育体系。具体措施：一是做强中等职业教育。我市现有5所国家级示范性中职学校，10所国家级重点中职学校，18所省级重点中职学校，12所省级质量提升工程学校，41个省级骨干专业和12个省级特色专业。二是做优高等职业教育。统筹协调市域内高等职业教育重点专业发展方向，对接区域主导产业需求，建设好一批高水平专业，大力支持邯郸职业技术学院实施提质培优行动计划，支持邯郸科技职业学院建设一批产教融合项目，支持邯郸幼儿师范高等专科学校建设幼儿教育发展中心，为区域经济社会发展培养技术技能人才。三是稳步发展职业本科教育。支持河北工程大学科信学院转设，继续推进邯郸学院转型发展试点建设，支持邯郸职业技术学院建设职业本科院校，对接我市532主导产业，已明确了一批职业学校专业与之相对应，培养培训更多创新型、应用型、技能型人才，着力提高职业教育为我市经济建设服务的能力。

五、优化营商环境，推进规范化、便利化方面

市税务局针对现有物流企业，开通“有诉求 码上说”，征集物流企业的经营困难、政策需求和意见建议。瞄准财务人员、办税员开展集成式培训，重点进行信用评价的辅导和税惠政策的宣传，积极引导纳税人使用远程帮办，实现“一次都不用跑”。在物流中心等重点税源企业聚集区建设办税微厅，设立自助办税设备、自助办税PC机，将办税缴费服务延伸到税企沟通“最后一公里”。 同时，对新办物流企业，持续推进七日辅导工作，通过电子税务局和钉钉税企互动平台开展税收政策培训，辅导发票申领和自助设备的使用，讲解相关税费的申报流程及电子税务局常用模块操作，规范涉税行为，强化税企沟通。

邯郸市商务局

2023年6月25日