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                                  邯商办字〔2023〕26号

民建邯郸市委:

　　贵委提出“拉斯维加斯赌场全体验加快建设现代商贸物流中心城市的建议”收悉，现答复如下： 

一、科学规划合理布局，引领商贸物流业有序健康发展方面

按照《河北省建设全国现代商贸物流重要基地2022年工作要点》等文件精神，全面落实《邯郸市区域商贸物流中心建设实施方案》，加快推进58个重点商贸流通项目建设，积极构建“一核四区多支点”现代商贸物流产业格局。2022年丛台区华润万象汇、临漳县韵达快递园等一批重大项目建成或投入运营，全市商贸领域固定资产投资同比增长52.4%，增幅位居全市十大行业领域第一位。2023年持续贯彻落实“区域商贸物流中心”实施方案重点目标和任务，加大重点项目投资和建设进度。1-6月份，全市商务领域续建新建重点项目28个，总投资243亿元，计划投资110.3亿元，实际投资额完成61.97亿元，完成率56.2%。

到2025年，形成业态创新、产业融合、布局合理、结构优化、规模适量、绿色开放的现代化商贸流通体系，初步建成区域商贸物流中心。依托区位优势，提升区域枢纽的集散能力、辐射能力和带动作用，通过构建四省交界区“大商贸、大物流、大市场、大开放”的格局，强力支撑区域经济中心建设，打造商贸物流创新发展的新示范地。依托交通优势，加速形成人流、商流、物流、资金流和信息流的聚集辐射中心，打造商贸物流优质资源的新集聚地。依托产业基础优势，发挥商贸物流业基础和先导产业的作用，提高以商贸物流为主的第三产业对GDP的贡献度，商贸物流业增加值、税收、就业贡献度稳步提高。

健全流通骨干网络，以邯郸国际空港陆港现代商贸物流枢纽为核心，以复兴智慧物流园区、永年冀南快递产业园区、肥乡商贸综合物流园区、鸡泽海关特殊监管区为支撑，以专业市场、配送（分拨）中心、重点商贸物流企业为支点的现代商贸物流产业格局。发展商贸物流新业态新模式，加快培育一批现代化水平高、行业带动效应大的商贸物流骨干企业。加快城乡基础设施建设，构建城乡高效配送体系，健全农村商业和物流网络，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。

 二、发挥政府引导作用，扶持和激励商贸物流业发展方面

我市高度重视物流产业发展，以河北省建设全国现代商贸物流重要基地为统领，围绕国家物流枢纽承载城市建设，相继出台了《邯郸市中心城区现代物流产业总体布局规划》和《邯郸市现代物流产业发展规划》，重点培育发展多式联运、商贸物流、城市配送、电商物流、保税物流、冷链物流六大产业类型，加快推进实现物流通道便捷化、企业布局合理化、多式联运一体化、物流枢纽国际化、城乡配送集约化、物流服务专业化、产业模式高端化和物流市场规范化八项重点工作，着力打造协同京津、联动中原的区域现代物流中心。经过近年来努力，我市物流产业发展条件大幅改善，物流效益稳步提升，物流布局进一步优化，骨干企业逐步壮大，已成为我市主导产业之一。

吸引申通、中通、圆通、极兔4家企业总部在邯投资，形成了总占地500亩，投资11.5亿元的“冀南（永年）快递产业园”，2018年投入使用。同时吸引韵达公司在临漳建设分拨中心，投资4000万元，占地2.5万平，2020年投入使用。目前正在推进韵达河北（临漳）快递电商总基地建设，A地块项目占地面积90.5亩，总投资2.5亿元。目前，已投资6546万元，1号车间已建设完，2、3号车间已进场施工平整地面。

市地方金融监督管理局积极联合市人行、邯郸银保监分局，制发《全市银行业金融机构指导性评价指标》，将“中小微服务”、“贷款利率降低”作为重要考核指标，鼓励银行业金融机构合理配置信贷资源，在风险可控的前提下，关注商贸物流企业发展，降低其融资成本，不断加大金融支持力度。不断完善银企对接长效机制，市、县两级常态化开展政银企对接。4月25日，召开全市一季度政银企对接会，19家金融机构与505家重点项目、企业达成合作意向，意向授信金额共496.77亿元，大大降低银企间信息不对称性，降低企业融资成本，助力商贸物流企业高质量发展。

市商务局以河北东粮农业科技股份有限公司为代表，培育壮大各类消费新模式，建立健全“互联网+服务”和电子商务公共服务平台，促进线上线下深度融合，全市网络零售额达到170.7亿元，同比增长14.7%。加快改造提升涉县赤水湾古镇步行街、武安南关商业街等商业街区，阳光集团位列中国商业百强，美食林集团“时刻”便利店入选中国品牌便利店百强。2022年全市品牌连锁便利店共创建94家，超额完成全年80家任务目标。河北武安保税物流中心“1210”跨境电商项目通过验核，填补了冀中南地区“1210”跨境电商空白。邯山区盘古跨境电商目前通过9710模式报关出口5600万元，跨境电商交易实现“零突破”。2023年6月底，组织了潮童贝尔制衣厂、嘟嘟熊制衣厂、鸡泽县棉田纺织品有限公司、河北悦旅文化传媒有限公司等二十余家企业参加2023首届中国?清河针织产业电商大会。鼓励企业利用此次产业电商大会的平台，通过直播、小程序、网上商城等销售模式，学习清河的先进电商经验、探索转型发展方式，对接线上资源，拓宽销售渠道，推动线上线下融合发展。

三、努力优化产业结构，为现代商贸物流业发展提供强有力的产业支撑方面

结合产业基础和比较优势，邯郸市确立了“532”主导产业布局，即精品钢材、装备制造、食品加工、现代物流、文化旅游五大优势产业，新材料、新能源、生物健康三大战略性新兴产业，电子信息和网络、安防应急两大未来产业。大力发展高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业，培育壮大专精特新企业，加快转型升级步伐。

推动先进制造业集群发展。实施主导产业壮大行动，发展高端装备制造，推进钢铁焦化行业整合重组；推动战略性新兴产业融合集群发展，做强新型功能材料、生物基制品、新能源汽车等3个省级示范基地，加快推进吉利远程新能源商用车、大运中威新能源汽车等项目建设，持续抓好中船邯郸高纯电子气体等重点项目建设，打造具有国际影响力的新材料产业集群，今年力争高新技术产业增加值增长8%；实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，计划年内新增国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新中小企业80家，新增超百亿元产业集群1个、超50亿元产业集群1个。

推动产业链供应链优化升级。开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，今年将实施工业技改项目500项以上，着力打造白色家电、风电整机、新能源汽车等重点产业链，加快构建上下游、产供销、大中小协同发展的产业生态；大力开展招商引资，瞄准京津、长三角、珠三角等重点地区和国际国内500强企业，通过产业链招商、以商招商、小分队精准招商等多种方式，以优质项目加快产业转型升级步伐；全年计划实施省市重点项目430项，培育省级技术创新示范企业2家、省级制造业单项冠军企业10家左右，新增规模以上工业企业300家。

 四、建立商贸物流人才培养引进激励机制方面

市人力资源和社会保障局制定我市2023年职业技能培训规划，将电子商务师、物流服务师等多个物流职业（工种）纳入培训范围，按照提升工作素质、增强工作能力的要求，针对不同单位、不同岗位、不同人员的需求，有针对性的开展职业技能培训，并加大培训力度，促进我市商贸物流类技能人员能力持续提升、队伍不断壮大。同时，印发《支持区域商贸物流中心建设十项措施》，要求加强商贸物流专业建设，鼓励支持全市技工院校开设商贸物流类专业，发展商贸物流职业教育，推进产学研用相结合，为建设商贸物流中心培养适用人才。以就业技能培训、岗位技能提升培训为主要形式，大力开展快递、电商、物流管理、商贸零售等职业（工种）的培训，积极构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的人才培养体系。印发了《拉斯维加斯赌场全体验推动产教融合校企合作倡议书》，将《倡议书》和全市技工院校专业设置、联系方式，向企业进行发放。以政府推动为主导，以企业为主体，以技工院校为基础，积极推动技工院校与企业开展校企合作，提高技能培训的针对性。以市人社局与武安市人民政府签订《职业技能提升和技能人才培养项目战略合作协议》，武安市人民政府和冀南技师学院签订了《校企合作协议》为试点和模板，积极推动和鼓励支持各县区、各企业积极与技工院校开展合作深入推进我市“532”主导产业中现代物流等优势产业的培训力度。

市教育局已经在“十四五”规划和“区域教育中心建设方案”中，初步明确了构建邯郸职业教育体系的基本思路，即在全市构建以应用型大学为牵引、高职高专院校为骨干，中等职业学校为基础的具有邯郸特色、区域领先的职业教育体系。具体措施：一是做强中等职业教育。我市现有5所国家级示范性中职学校，10所国家级重点中职学校，18所省级重点中职学校，12所省级质量提升工程学校，41个省级骨干专业和12个省级特色专业。二是做优高等职业教育。统筹协调市域内高等职业教育重点专业发展方向，对接区域主导产业需求，建设好一批高水平专业，大力支持邯郸职业技术学院实施提质培优行动计划，支持邯郸科技职业学院建设一批产教融合项目，支持邯郸幼儿师范高等专科学校建设幼儿教育发展中心，为区域经济社会发展培养技术技能人才。三是稳步发展职业本科教育。支持河北工程大学科信学院转设，继续推进邯郸学院转型发展试点建设，支持邯郸职业技术学院建设职业本科院校，对接我市532主导产业，已明确了一批职业学校专业与之相对应，培养培训更多创新型、应用型、技能型人才，着力提高职业教育为我市经济建设服务的能力。

五、着力提升物流信息化、标准化、专业化服务水平方面

依托我市作为工业大市的优势，鼓励重点钢铁企业和以物流为代表服务业企业的平台化转型，充分利用互联网、云计算、大数据、人工智能等技术，培育典型领域的平台化产业生态。采取扶持一批、培养一批、整合一批的工作思路，推动武安钢铁物流和大名面粉生产物流的平台化。目前，正推动河北钢信物流、河北中联钢信等平台企业与武安钢铁企业合作，做大做强钢铁物流和钢铁电子商务产业。

邯郸市商务局

2023年6月25日