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办理结果：B

                                邯商办字〔2023〕29号

郭荣巧、唐丽君、邯山区政协：

你们提出的“拉斯维加斯赌场全体验建设特色夜间消费街区、打造夜经济新商圈的建议”“拉斯维加斯赌场全体验建设特色商业街区、夜间消费街区打造夜经济新商圈的建议”“拉斯维加斯赌场全体验建设特色商业街区打造夜经济新商圈的建议”已收悉，现并案答复如下：

夜经济是一座城市繁荣度、便利度和活跃度的“晴雨表”。随着产业结构调整的日益提速和城镇化步伐的逐步加快，发展夜经济越来越成为释放消费潜能、提升城市品位、拉动经济增长、加快构建新发展格局的重要引擎。市委九届十次全会上明确提出要“大力发展夜经济”；《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确要求“激发夜经济活力”，将发展夜经济作为建设现代化区域中心城市的重要举措。为有效规范繁荣本市夜经济，经研究，我市十部门联合制定印发了《邯郸市促进夜经济发展的实施意见》，对我市夜经济的发展提供了有力的政策支持。

一、积极整合夜间文化旅游资源

一是在即将出台的《邯郸市建设区域文化旅游中心实施方案》中，将创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区纳入品牌目标建设重点内容，建设夜间购物、休闲、旅游消费区，发展都市休闲夜间游；二是推动传统商业综合体改造升级为文体商旅综合体，实施“点亮邯郸”夜游工程。打造具有邯郸气质的光影秀产品，培育夜间文化旅游城市品牌，推出“深夜食堂”特色餐饮街区，举办“夜市购物节”、“露天电影秀”等活动；三是根据河北省文旅厅《拉斯维加斯赌场全体验开展第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报工作的通知》要求，重点培育邯郸市回车巷历史文化街区、涉县赤水湾古镇于2022年11月申报创建成为河北省首批夜间文化和旅游消费集聚区。并督导回车巷历史文化街区、赤水湾古镇进一步完善提升软硬件设施，着手申报创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，促进夜市经济持续发展。四是在邯郸市政府印发的《邯郸市文化旅游产业发展规划（2020—2025年）》中，滏阳河文化旅游产业带被纳入“一核三带六集群八支点”总体布局中。大力推进滏阳河邯郸段沿河流域已有文化旅游项目的提升改造和新项目培育开发，重点加强峰峰矿区纸坊玉皇阁、南响堂山石窟，邯郸经济技术开发区滏阳河西八闸，永年区广府古城、弘济桥等国家级文物景区项目提升，努力将母亲河打造成绿色生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带。

二、培育新的夜间经济增长点

丛台区着力培育夜经济聚集区，以滏东美食一条街为核心，天鸿商场、大光明好时尚等为附属的“滏东美食一条街夜经济聚集区”已经形成；稽山地摊夜经济聚集区由稽山新天地步行街、和平路夜市、康德西侧夜市组成，以销售特色小商品、平价服饰、地方小吃为主，是很多居民夜间购物、休闲、遛弯的必去之所；依托串城街发展灯光秀、演艺秀、当地特色小吃等产业，大力弘扬邯郸“燕赵古都”、“成语之乡”文化底蕴，构建标志性“夜旅游”发展带；以大型商业综合体为中心，聚集了UME影城、麦乐汇KTV、迪奥、纪梵希、西贝等数百家品牌，综合体基础设施完善、业态多元化，区位上东西遥相呼应，成为了丛台夜经济地标。

复兴区高度重视夜经济工作，加快区域内商业网点布局，第一季度完成银泰时光街和清水湾35%的招商项目，跟进相关企业施工建设进度，重点打造钢花风情街。引导餐饮零售、文化旅游、健身娱乐等企业与金诚创客、数创新媒等本地电商龙头企业及平台多元合作，利用知名电商平台优势，适时举办夜间直播带货，打造“网红”和爆款产品，搭建第三方夜间消费服务体系，促进企业夜间销量提升。

三、简化审批程序降低门槛

深入贯彻市委、市政府决策部署，持续深化“放管服”改革，积极推动“阳光审批”，着力叫响“审批事项‘简郸办’、服务事项‘热情办’”服务品牌，在简化审批程序，降低准入门槛等方面推出了一系列便民利企举措。一是服务个体工商户登记快办优办。实施个体工商户登记帮办代办，申请人可通过“云窗办照”“冀时办”等APP全程网办，登记工作人员上门办照等准入便民举措。二是提升企业开办便利化水平。申请开办企业涉及的企业登记、公章刻制、涉税业务、社保登记、公积金登记、银行预约开户等事项可在行政大厅企业开办专区内实行“一窗受理、一站办结”、实现“一窗出件、一次办清”。三是推行准入准营“证照联办”改革。在商场超市、餐馆、药店等19个高频行业领域实施“证照联办”改革全覆盖，营业执照和经营许可实现套餐式、主题式集成服务。审批事项平均压减法定时限85%以上，申请材料数量平均压减50%以上。

四、规范夜市经济秩序

按照“方便群众，疏堵结合”的原则，全面取缔占道露天烧烤，设立高标准的夜市场所，大力度治理违章占道经营，制定并完善早夜市管理规定。一是着力规范早夜市管理。按照“总量控制、强化管理”的要求抓好早夜市整治，早夜市场所要做到标识明显、管理规范。早夜市闭市后，及时安排环卫工人清扫，做到人走摊撤地净。二是进一步加大对占道经营的取缔力度，除批准的早夜市外，其他路段的占道摊点要规范引导进店经营，对占道经营、流动摊点、乱摆乱放等违反市容卫生条例的行为依法取缔。正规夜市以外的烧烤摊点一律取缔。加强政策法规的宣传教育，耐心劝导，文明执法。力求做到整洁有序不堵路，干净卫生不扰民。三是早夜市市场实行分行划市，摊位实行统一编号，统一摆放，必须在指定地点经营。四是经营商户实行摊位卫生责任制，自备垃圾收集容器。五是早夜市经营场所内严禁露天冒烟烧烤。六是做好夜市经济圈街面巡逻防控工作，加派警力，针对性开展“两抢一盗”街面违法犯罪行为专项打击行动，同时，加强夜市经济圈周边交通秩序管理，严查酒驾醉驾等重点交通违法，规范机动车停车秩序，全力营造我市夜间良好的社会环境。七是对夜市中涉及的商贸企业（零售店、饭店等）持续开展安全督导检查工作，督促指导企业开展“双控”机制建设，确保不发生安全事故。

五、加强夜经济市场监管

深入贯彻省、市拉斯维加斯赌场全体验食品安全工作决策部署，扎实履行市场监管职责，配合相关部门研究解决夜市经济发展的新情况、新问题，着眼长效机制建设，疏堵结合，打防并举，确保全市人民群众“舌尖上的安全”。

加强宣传教育引导，提高消费者维权意识。截至2022 年底，全市共培育创建“县级放心消费创建示范单位”1374 家，“市级放心消费创建示范单位”442，向省局推荐“省级放心消费创建示范单位”221家。2023年市市场监管局将在巩固前期创建成果基础上，做好以下几项工作：一是高质量开展放心消费创建工作。积极引导经营者诚信经营、守法经营，在全市积极营造安全放心的消费环境。二是严厉打击侵害消费者权益违法行为。根据消费者投诉举报热点问题，适时开展市场执法整治行动，不断加强消费维权案件查办工作，严厉打击侵害消费者权益的违法违规行为。三是做好消费警示提示工作。围绕元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要消费节点，积极开展消费警示提示，引导消费者增强法律意识。四是加强法律宣传。通过开展3?15 系列宣传活动和“放心消费、幸福邯郸”宣传等活动，对法律法规进行大力宣传，积极宣传市场监管和消费者权益保护工作的新成效和新举措，进步提高商家诚信经营意识和消费者维权意识。

严格餐饮准入标准，加强监管执法力度。一是严格准入标准，指导经营户严格落实经营许可和登记备案管理制度，做好食品安全教育培训。二是加强错时监管，集中调配监管力量，加大食品安全巡查频次，重点检查原料购进、贮存条件、加工操作、卫生健康等方面。三是强化依法查处，对轻微违法未造成危害后果行为以责令改正为主，对经营过期食品三无食品等严重违法违规行为，按照“四个最严”要求严肃查处。四是回应投诉举报，投诉举报热线24小时在线，第一时间受理消费投诉举报，保护消费者合法权益。

强化隐患排查，促进“三小”水平提升。一要登记备案到位。登记备案受理部门要依照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》及其配套的监督管理办法，按照“放管服”要求，按时限办理登记备案，严格履行《条例》禁止性办证行为，确保将符合条件的“三小”生产经营者全部纳入登记备案管理。二要责任落实到位。要落实主体责任，强化、督促食品“三小”按照《中华人民共和国食品安全法》《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》相关规定严格落实食品安全主体责任，开展自查自纠。三要排查整改到位。要突出隐惠排查和源头治理，突出重点部位和重点时段，做到乡不漏村，村不漏户。对排查出来的问题隐患要开展回头看，对于共性问题，要制定措施，开展专项整改，对于个性问题，要加强帮扶指导，可以立即整改的责令立即整改，对不能立即消除或整改的，要责令定期、定人、定措施进行整改，对拒不登记备案的坚决予以取缔，对生产经营有毒有害食品的移交公安部门处置。

                                  邯郸市商务局

                                2023年6月26日