是否同意公开：是  

办理结果：B

                                邯商办字〔2023〕32号

民建邯郸市委：

你们提出的拉斯维加斯赌场全体验以消费升级带动我市经济高质量发展的建议已收悉，现答复如下：

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。党中央、国务院高度重视促进消费工作。这两年的中央经济工作会议均对促进消费作出部署，强调要提高居民消费能力和意愿、创新消费业态和模式、挖掘县乡消费潜力、合理增加公共消费、促进消费持续恢复等。

一、激发文旅消费活力

（一）强力培育文旅消费市场。今年以来市文广旅局高度重视促进消费活动，市县两级文化部门策划推出发放文化和旅游惠民卡（券）、复兴区芝樱花海节主题、香草湖文化产业园“花海大地巨型稻草人王国”、传统大庙会（响堂山祈福文化节）、第五届邺城文化旅游周、“诗画涉县——邀您共赴一场春日宴”、非遗进景区等50多项文旅市场消费活动，精心谋划、周密组织宣传营销和消费促进活动，切实推动我区文旅经济社会平稳较快发展。

（二）积极整合夜间文化旅游资源。随着经济发展和市场繁荣，夜间经济逐渐凸显其商业价值，成为拉动城市消费新的增长点。市文广旅局高度重视开发夜间文化旅游项目，在2022年编制印发的《邯郸市建设区域文化旅游中心实施方案》中，明确将国家级夜间文化和旅游消费集聚区纳入品牌目标建设重点内容，实施“点亮邯郸”夜游工程。2022年省文旅厅将我市回车巷历史文化街区、涉县赤水湾古镇列入河北省夜间文化和旅游消费集聚区名单，并将回车巷历史文化街区报送国家文化和旅游部。

（三）推动文旅数字化建设。高度支持智慧知识旅游发展，已建设完成一中心三平台、一部手机游、小程序、APP功能开发，小程序展现的内容在不断完善。大数据平台通过联通景区票务系统数据、一卡通数据、景区停车场数据、一机游数据、景区视频监控、新媒体等数据，以景区客流实时监控、景区视频监控、宏观数据分析、实时客流分析、客源地分析、游客画像分析、景区停车场信息等16个数据信息。为行业管理提供决策依据，为景区精准营销提供数据支撑，为游客出行提供实时动态信息。

二、稳定居民就业提高居民经济收益

（一）繁荣城市文化消费。支持创办投资小、见效快、易转型、风险低的小规模经济实体，支持各类创意小店、特色小店等经营实体，促进市场主体准入便利化，发展小店经济，市场监管局、行政审批局对新创办小店等小规模经济实体数量进行统计汇总，分析带动就业情况，研究解决劳动关系中存在的问题。支持夜宴、夜饮、夜唱、夜购等服务性消费经济的夜经济产业良性发展，鼓励商贸物流健康发展，建设文化街区，发挥服务业拉动就业的能力。针对特色小店、夜经济等个体工商户开展以市场、片区为单位的安全生产、劳动保护、用工维权宣传教育活动。

（二）释放重点领域消费潜力。落实促进新能源汽车消费、汽车下乡、智能家电下乡等政策；鼓励有条件的县（市、区）发放消费券；充分利用“互联网+”等网络销售平台，加快销售能力建设，构建产业新业态和营销新模式，扩大新的就业领域。

（三）支持新业态就业。支持快递、城市货运、代驾、网约车、电商、网络直播等多样化的平台就业、自主就业、分时就业，支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样用工形式实现就业。大力推动互联网平台灵活就业商业综合保险（职业伤害保障）补贴政策落实。市场监管、工信等部门对互联网营销实体情况及带动就业情况进行统计汇总，分析新业态就业形势，开展能力培训、就业服务等工作。

三、推动信息化和工业化融合发展

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力破解制约因素，助推我市产业向高端化、智能化、绿色化发展。

在推动家电消费方面：一是强化工业设计应用。鼓励企业应用新材料、新技术、新工艺以及人机工程学等理念，设计研发原创性新产品，拓展产品功能、性能和用途。支持企业工业设计中心建设，鼓励企业内部组织流程再造，提高工业设计在企业经营管理中的战略地位。推进工业设计进企业、进园区、进集群活动，加快轻工重点企业、特色产业集群与设计机构、高等院校等开展深度合作，扩大中高端产品供给。二是加快智能制造步伐。推动5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的深度应用，深入实施“企业上云工程”。鼓励支持龙头企业积极承建工业互联网二级节点，开展工业互联网重点项目培育，打造一批工业互联网标杆工厂，支持企业积极争取国家工业互联网、两化融合等试点示范。支持龙头企业加快发展自建自营的电子商务销售和采购平台，建立网络化经营管理模式，发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式，推动企业加快柔性化生产。

在推动汽车消费方面：以新能源汽车推广为抓手壮大新能源汽车消费市场。一是推动市新能源汽车发展和推广应用工作领导小组各成员单位协调联动、各负其责，优化新能源汽车管理，布局充电桩，积极鼓励新能源汽车消费。二是加强调度。组织各有关部门就各自领域内新能源汽车推广工作进行汇报，协调新能源汽车推广中存在的问题。三是积极对上争取政策、资金支持，联合市发改委、市财政局等部门争取试点示范和资金。

四、有效落实税收政策

（一）积极落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负。根据《国务院拉斯维加斯赌场全体验印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》和有关规定，纳税人应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，可再享有子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人、婴幼儿照护等七项专项附加扣除。

（二）为支持居民改善住房条件。自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

五、积极开展系列促消费活动

由于环境影响，消费特别是接触性聚集性消费受到较大影响，但同时，环境对消费的影响是阶段性的，随着政策效应逐步显现，正常经济秩序快速恢复，消费也将逐步回升，消费长期向好的基本面没有改变。自省市稳经济运行一揽子政策出台以来，我市多措并举落实扩内需、促消费政策。

通过前期多次对接洽谈，2022年与百度合作搭建了“幸福邯郸欢乐购”促消费惠民新平台。此平台是全国首家具备专业团队、创新模式、有独立知识产权、并且集导购、地图、促销、评估多功能于一体的平台，为进一步促进邯郸市经济发展提供有效支撑，目前我市已有近千家限上企业入驻。据百度平台统计，目前已累计覆盖邯郸主力消费人群412万，累计访问次数超过1.5亿次。

紧抓重大传统消费节日与新兴消费节点，组织市县两级投入资金，通过平台集中举办促消费活动，将“消费流量”从线上引到至线下，两端发力促成效。2022年先后开展了“惠享邯城·乐购五一”“端午惠购·‘粽’享邯郸”“年货大集，邯郸有礼”等活动，市县两级累计投入财政和社会资金超2亿元，拉动消费超25亿元。

今年以来，我市分别在春节、“3·15”、五一期间举办了“喜迎新春，惠购邯城”“幸福邯郸，首季惠购”和“五一乐购，惠享邯郸”等活动，累计投入7500万元，直接拉动消费超13亿元。从6月18日到6月30日开展“端午惠购，乐享邯郸”促消费活动，共有12个县（市、区）参与，市县两级共投入财政资金1200万元，活动效果明显，直接拉动消费1.56亿元。

邯郸市商务局

                                 2023年6月26日